全球变暖问题是这一根本的、具有历史重要性的抉择的核心。人类面临着跨越不可逆转的门槛和加速危机的风险,而这些危机可能需要几个世纪甚至几千年才能扭转。如果对迫在眉睫的灾难还有任何疑问的话,国际气候变化专门委员会的***新研究报告就彻底地消除了这些疑问。
这些认识都不是***新的。过去已经对这些问题进行了非常详细的讨论,一些新的、协调一致的努力的基本需求也逐渐清晰。世界的未来将是碳中和的世界。否则,就根本没有任何有意义的未来。
中国如此强烈地做出碳中和的承诺,是非常值得欢迎的,也是必不可少的。让我们回顾一下,***主席一年前在联合国大会上的发言,重申了中国对气候变化《巴黎协定》的承诺,并承诺扩大在中国采取的政策和措施。此外,他还强调中国要实现的目标是:“……二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。”这是一个具有历史意义的承诺。中国承诺在***短的时间间隔内实现碳达峰和碳中和。
因此,今天的问题是,需要做什么,才能在三四十年内实现碳中和世界的生存目标。这是世界上所有大国面临的关键问题。令人鼓舞的是,大多数的主要参与者已经开始设计有效的工具来实现碳中和的目标。
在我生活的欧洲地区,人们正在做很多事情来加速气候行动。欧盟执行机构——欧盟委员会计划在2030年前将温室气体排放量至少减少55%,这使欧洲走上了在2050年实现碳中和的现实道路。
目前正在落实实现这些目标的政策措施和金融工具。新冠疫情后的恢复期被视为一个契机。复苏融资包括为技术改造和清洁能源的投资提供资金。整个欧洲复苏计划提供约2万亿欧元的融资,其中***大的一部分约30%将用于应对气候变化。
欧洲银行业正在发生很多变化。欧洲主要金融机构之一的欧洲投资银行计划在2021-2025年期间将其一半以上的贷款提供给气候行动和环境可持续性所需的项目。在2021-2030年期间,欧洲投资银行计划在全球支持价值1万亿美元的绿色投资。特别重要的是,欧洲投资银行正在逐步取消对化石燃料的各种项目的融资。这个例子说明了欧洲在融资和发展方面的方法正在发生变化。
此外,国家和国际监管机构的作用也非常重要的。在实现碳中和的快速进展将需要“气候证明”——***好是所有的未来投资。所有的新项目都应通过适当的测试,了解它们与减少温室气体排放的中期目标的兼容性。这是一项艰巨的任务,但也是一项必要的任务。
金融领域的两大战略任务,一是致力于大力发展绿色金融,二是致力于逐步淘汰化石燃料融资,这是非常艰巨的。它们需要改变政策、制定新的规定和仔细协调新政策。
完成这些任务的方法不统一,这是很自然的。欧洲、中国、美国和其他国家将要采取的方法可能会有所不同。对我们欧洲人来说,了解和借鉴中国的经验是非常有趣的。人大重阳即将发布的《碳中和:中国在行动》研究报告,也将在世界各地进行认真研究。
与此同时,像中国、欧盟等特定全球参与者的经验也将为发挥协同效应提供机会。全球变暖是一个全球现象,需要全球合作。虽然主要措施必须在国内采取,但也要尽可能地在国际上协调,以产生协同效应。
今年11月,世界各国将参加在英国格拉斯哥《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会,这将是加强国际合作的重要机会。同时,这将是一个重要的“政治晴雨表”,一个检验实际的政治气氛和评估可能范围的机会。
我们必须实事求是。主要参与者之间的差异仍然很大,发展中国家仍然面临能力薄弱和新冠肺炎疫情带来的额外压力的双重问题。当前世界政治的总体氛围不好。缔约国必须尽***大努力减少分歧,加强合作。
此外,商业部门内部和金融行业本身也可以做很多事情。向碳中和世界迈进所必须的转型也带来了巨大风险,这些风险涉及新技术的实际效果、逐步淘汰化石燃料的速度以及向绿色技术、可再生能源过渡的管理。
这些都要求我们重新思考国际竞争与合作的概念。仅靠竞争还不足以获得所需的结果。合作可能需要以新的形式分享知识和经验。必须以新的方式设计国际知识产权规则,以使所需的进展得以实现。
所有这些都需要更多的沟通和合作,我称之为“安全空间磋商”。这种磋商应在油管企业和金融机构内部或之间进行,也应在国家内部和国际上进行。而且它们必须尽可能地摆脱政治压力和政治竞争。
这样一个“以协同作用为导向的路线”的未来合作是否可能?我希望是可能的。
让我们牢记联合国秘书长演讲中的基本要旨:“是继续一切照旧,冒着严重崩溃和***危机的风险,还是齐心协力,突破重围,实现一个能为人类和地球服务的国际体系”。联合国秘书长所倡导的“共同努力”,仍有许多需要学习的地方。关于这一点,我们今天的研讨会在这方面做出了贡献。
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